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“这项政策实现了从0到1的重大突破，意义极为重要。”复旦大学上海自贸区综合研究院研究员、上海金融与发展实验室副主任张湧告诉中新网记者，放眼全球冠亚体育app，能为本地居民设立专项进口消费品免税通道的地区凤毛麟角，通常仅限于中国香港等高度发达的自由港。他认为，海南此举迈出了从“离岛免税”到“岛内免税”的关键一步。

在安永国际贸易合伙人路遥看来，日用消费品“零关税”政策的出台，不仅是对海南自贸港“零关税”政策体系的进一步健全与补充完善，也是海南自贸港持续深化贸易自由化便利化、对标国际先进自贸港和高水平开放形态的关键制度创新举措。政策在激发海南本地消费潜力的同时，推动“零关税”政策体系优惠从产业端进一步延伸、扩大至终端消费领域。

《海南自由贸易港岛内居民消费的“零关税”进境商品清单》涵盖202项商品，主要包括部分食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品等，覆盖了岛内居民吃、穿、用等日常生活中的主要消费场景，并实施“三税全免”——免征进口关税、进口环节以及国内环节增值税和消费税，大约可以免除20%的税收成本。这种优惠力度让更多国外商品以更亲民的价格进入日常消费。

海口市城西商圈的日用消费品免税店将在龙湖天街开设。“总体来看，日用消费品‘零关税’政策将会与有税业态相互补充，形成业态联动。”龙湖海南海口天街负责人肖锐说，通过“免税+完税”的双轮驱动，日用消费品免税店将与服装零售、娱乐配套、餐饮美食等业态产生“化学反应”。“我们预计，日用消费品免税店将为商场带来大量稳定、高黏性的本地家庭客流，并提升整体消费频次与停留时间。”

她分析认为，就监管部门而言，政策实施后监管维度和监管场景更加多元，考验监管能力。就经营企业而言，需要非常重视相关货物在不同阶段的监管状态，在确认上一环节的合规合法性的基础上进行下一步流转，如发现监管风险及时纠正和清理，避免出现多重流转后导致违规风险的累积。就消费者而言，要严格把握购买行为的消费目的，防止走私风险。

在曹瑞杰看来，离岛免税和日用消费品“零关税”可以实现三大战略协同，开启1+1>2的自贸港消费生态：在空间上形成岛内日常消费(本岛居民)、离岛前置消费(来岛游客)、口岸集中采购(离岛旅客)三层消费圈；在品类上实现高、中、低互补，离岛主打奢侈品，岛内侧重民生快消，未来可双向流动；在产业上推动本地化延伸，离岛免税当前由国际品牌与持牌商主导，日用消费品“零关税”将带动本地供应链、配送网络及社区化零售发展，增强产业纵深。

“随着日用消费品‘零关税’政策落地，海南自贸港形成了岛内免税、离岛免税、离境退税与跨境电商的互补生态。”张湧说，岛内免税是居民的日常专属福利，离岛免税是旅客的购物红利与居民的出行福利冠亚体育app，离境退税是面向境外旅客的普惠政策，跨境电商是线上消费的便利选择，“四种消费共同构成了海南独特的消费免税与退税生态”。

海南省跨境电子商务协会秘书长张春生说，日用消费品“零关税”政策落地后，从短期看部分婴儿食品、宠物食品等特定品类销售会受到影响。但长期来看，两种业态在模式与客群的区别下，将有望平行互补，数据与供应链打通将释放“岛内+全国”市场叠加红利。未来四种业态有望通过统一账户与数据平台联动，让海南形成“前仓后店、自由流动”的消费枢纽。(完)